广东好彩1开奖时间:湖南省人民政府關于集中開展安全生產大檢查專項行動的通知

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各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構,中央在湘和省屬企業:

  近期,我省接連發生“7·10” 重大校車翻墜事故、“7·19”特別重大道路交通危險化學品爆燃事故,造成重大人員傷亡,影響惡劣,教訓深刻。事故的發生,暴露出我省一些非法企業和不法業主漠視人民群眾生命安全,唯利是圖,鋌而走險,非法違法活動猖獗;一些企業安全生產主體責任不落實,隱患排查治理不認真,安全管理松懈,違規違章現象嚴重;一些地方政府及監管部門安全生產“紅線”意識樹得不牢,屬地管理責任、行業監管責任落實不到位,打擊非法違法和治理違規違章行為不得力。為深刻吸取事故教訓,采取堅決有力措施防范事故、遏制重特大事故,省人民政府決定,從即日起,在全面抓好安全生產工作的基礎上,集中開展全省校車安全隱患、危險化學品安全隱患、交通安全專項大檢查行動。現就有關事項通知如下:

  一、總體要求

  深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要講話和指示批示精神,牢固樹立安全生產“紅線意識”,始終把人民生命安全放在首位,把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,全面深入排查治理安全生產隱患,依法嚴厲打擊非法違法活動,認真查處違規違章行為,堅決堵塞安全監管漏洞。通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,徹底排除重大安全隱患,增強全社會安全意識,提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保安全生產形勢總體穩定,為全省經濟社會發展營造良好環境。

  二、檢查范圍

  在全省所有地區、所有行業領域、所有生產經營企事業單位、所有人員密集場所全面開展大檢查的基礎上,重點開展校車安全隱患、危險化學品安全隱患、交通安全等3項專項大檢查(專項大檢查方案附后)。突出近期事故多發的重點地區,突出非法違法和違規違章行為嚴重的重點環節,突出反復發生、長期未得到根治的重點問題開展大檢查。

  三、檢查內容

  1.各地區各部門各單位貫徹上級安全生產決策部署和規定要求,落實安全生產屬地管理和行業監管責任,開展“打非治違”、專項整治和隱患排查治理的情況。

    2.各生產經營單位履行安全生產主體責任,落實安全生產制度,依法依規組織生產經營建設,開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為,確保安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位的情況。

  3.重點行業領域“打非治違”和專項整治情況。主要是“六打六治”的情況:打擊校車和客車客船非法營運行為,整治無證經營、越范圍經營、掛靠經營以及超速、超員、疲勞駕駛等問題;打擊?;販欠ㄔ聳湫形?,整治無證經營、以包代管以及非法改裝、違法掛靠、違規裝載等問題;打擊破壞油氣管道行為,整治周邊亂建亂挖亂鉆等問題;打擊礦山企業無證開采、超越批準的礦區范圍采礦行為,整治假技改、假整合以及圖紙造假、圖實不符等問題;打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包等問題;打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉等問題。

    4.按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則開展事故查處情況,重點檢查責任追究是否嚴格依法,防范措施是否落到實處,相關安全標準、制度是否健全完善。

    5.開展汛期和高溫季節隱患排查和隱患點除險加固,加強尾礦庫、重大危險源、地質災害監測監控的情況,重點檢查各項安全防范措施是否落到實處,安全生產應急救援預案和自然災害事故處置工作機制是否健全完善。

  四、檢查要求

  1.各生產經營單位必須按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,突出事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,對本單位安全隱患進行全面深入、細致徹底的排查。排查出的隱患和問題,要逐一列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。檢查情況、整改方案和整改結果必須經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,并上報當地安全監管部門和行業管理部門。中央在湘和省屬各類企事業單位要在認真進行內部檢查的同時,自覺接受地方政府和相關部門的監督檢查。

    2.各級政府及其安全生產綜合監管部門、行業管理部門必須堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,按照職責分工對直接監管的企事業單位做到全覆蓋,并組成督查組對下級政府及轄區內各類企事業單位進行全面、全程、深入、細致的檢查督查。縣、鄉人民政府對本行政區內的各類單位必須做到全覆蓋。

  3.各級各部門各單位要創新檢查方式,落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”和“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同,直奔基層、直插現場”的要求,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查、駐點督查等方式,堅持“全覆蓋、深排查,填表格、建臺賬,簽責任、嚴追究,下文書、速交辦,促整改、抓到底”五步工作法,把大檢查真正落到實處。

  4.各級政府及其監管部門要嚴格監管、嚴格執法。對檢查發現的隱患和問題,必須現場依法提出處理意見。對存在重大隱患的,要依法停產整頓,并對整改落實情況進行跟蹤督查,復產必須經過驗收。要嚴厲打擊非法違法行為,對非法生產經營建設的單位一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。

  五、保障措施

    1.加強組織領導,落實工作責任。省人民政府統籌安排部署大檢查工作,省安委會辦公室具體負責組織協調和指導督查,省教育廳、省安監局、省公安廳交警總隊分別負責校車安全隱患、危險化學品安全隱患、交通安全專項大檢查的指導協調。各級人民政府要成立由政府主要負責人牽頭的安全生產大檢查領導小組并明確牽頭單位,結合本地實際情況,制定具體實施方案,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,明確市、縣、鄉各級政府的責任,做到動員部署到縣鄉、責任落實到縣鄉、監督檢查到縣鄉。省直有關部門要明確牽頭領導和責任單位,研究制定本行業領域的檢查方案,負責組織指導和監督本行業領域的檢查督查。市州和省直各有關部門要將大檢查工作方案、負責人、牽頭單位和聯絡員,于85日前報省安委會辦公室備案。

    2.加強宣傳發動,引導社會參與。各地區各部門各單位要充分利用各種媒體,采取各種方式,對大檢查進行廣泛宣傳發動,及時組織報道先進典型和經驗。要充分發揮群眾和輿論監督作用,鼓勵通過“12350”舉報電話舉報安全隱患,及時兌現舉報獎勵。對檢查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。各級安委會辦公室要加強調度,反映情況,交流經驗。

    3.切實改進作風,敢于動真碰硬。各地區各部門各單位大檢查要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場,以更加“嚴細實”的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態度,敢抓敢管,忠實履行職責,帶頭深入現場,督促指導,周密部署,狠抓落實,確保大檢查取得實效。

    4.堅持標本兼治,構建長效機制。各地區各部門各單位要把大檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治、與實施安全生產“四大三基”行動計劃相結合,利用現代信息手段,建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查大整治中形成的好經驗、好做法,及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中,督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,著力提升企業安全保障水平。

  大檢查工作結束后,各單位要及時將總結報告報安全監管和行業主管部門;各部門要將總結報告報本級政府和上一級主管部門;各市州人民政府和省直各有關部門要將總結報告于1115日前報送省安委會辦公室。

  附件:1.湖南省校車安全管理專項大檢查方案

        2.湖南省危險化學品安全隱患專項大檢查方案

   3.湖南省交通安全專項大檢查方案

  湖南省人民政府

  2014725


附件1

湖南省校車安全管理專項大檢查方案

  為深刻吸取事故教訓,進一步加強我省校車安全管理,切實保障中小學生、幼兒上下學交通安全,省政府決定,20147月至11月在全省開展校車安全管理專項大檢查(以下簡稱“專項大檢查”)。特制定本方案。

  一、組織領導

  專項大檢查由省政府副省長、省中小學幼兒園校車管理工作領導小組組長李友志牽頭,省中小學幼兒園校車管理工作領導小組成員單位和省監察廳參與,各級政府組織實施。專項大檢查分排查整改、抽查、督查三個階段進行。排查整改階段由縣市區政府組織實施,抽查、督查階段由各級政府共同組織實施。

  二、時間安排

  第一階段:排查整改階段(92日前)。各縣市區人民政府按照方案要求,于920日前全面完成排查整改工作。對于尚未放暑假的幼兒園要立刻啟動、優先完成。

  第二階段:抽查階段(9月下旬至10月中旬)。省、市州人民政府分別對全省各市州、縣市區排查整改情況進行抽查,對抽查發現的問題要立即整改。

  第三階段:督查階段(10月下旬至11月)。各級政府對前兩個階段的工作“回頭看”,確保不留死角,不留空白。

  三、檢查內容

  根據《條例》規定和我省校車管理相關文件要求,專項大檢查內容如下(見附表):

 ?。ㄒ唬┮鴉竦檬褂瞇砜傻男3登榭讎挪?。主要對校車使用許可審批管理、校車駕駛人資格審批管理、校車行駛線路審批管理、校車質量安全技術狀況、校車安全管理、校車日常管理等六個方面的情況進行全面徹底排查整改,并逐一核實、登記。

  1、校車使用許可審批和管理情況。

 ?。?span>1)是否按規定申請并獲得校車使用許可;

 ?。?span>2)車標牌上載明的本車號牌號碼、車輛所有人、駕駛人、行駛線路、開行時間、??空鏡閌欠裼朧導氏嚳?;

 ?。?span>3)校車標牌有效期是否超過車輛的安全技術檢驗有效期或已到期;

 ?。?span>4)取得校車標牌的車輛達到報廢標準或者不再作為校車使用的,是否將校車標牌交回原核發單位并依法處置;

 ?。?span>5)是否按期按標準繳納交強險、機動車承運人責任保險、第三方責任險,且是否在有效期內;

 ?。?span>6)校車服務提供者資質是否符合《條例》規定,校車運營單位是否經過審批;

 ?。?span>7)非專用校車是否由依法取得相應資質的企業進行了校車整改,統一了校車顏色和標識,統一配備了相應的安全設備及具有行駛記錄功能的衛星定位裝置、視頻監控設備,并取得整改專用合格證;

 ?。?span>8)配備的校車標志燈、停車指示標志、逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備是否方便取用、性能良好、有效適用;

 ?。?span>9)校車是否按照規定做好安全維護,建立安全維護檔案,每半年進行一次機動車安全技術檢驗,并獲得檢驗合格證明;

 ?。?span>10)校車是否處于良好技術狀態,不符合安全技術條件的校車是否停運維修,并由依法取得相應資質的維修企業維修。

  牽頭單位:公安機關交通管理部門。

  協同單位:教育、交通運輸、安監、質監等部門及相關鄉鎮政府(街道辦事處)。

  主要檢查方式:集中復核審批表并登記造冊,現場查驗車輛、證照、運行實況等,并拍照取證。

  2、校車駕駛人資格審批和管理情況。

 ?。?span>1)是否按規定申請并取得校車駕駛資格;

 ?。?span>2)是否符合相關規定,包括是否取得相應準駕車型駕駛證、達到規定的駕齡、年齡要求等;

 ?。?span>3)交通違法記錄情況;

 ?。?span>4)校車駕駛人每年接受公安機關交通管理部門的審驗情況;

 ?。?span>5)身體健康狀況;

 ?。?span>6)組織校車駕駛人員培訓情況;

7)校車超載、超速運營現象;

 ?。?span>8)有無校車駕駛人員無證駕車、酒后駕車現象。

  牽頭單位:公安機關交通管理部門。

  協同單位:交通運輸、教育、安監等部門及相關鄉鎮政府(街道辦事處)。

  主要檢查方式:現場查驗校車駕駛資格證、身份證,檢錄校車駕駛人資格申請表、交通違法記錄、體檢證明,路檢、明察暗訪,現場查處等。

  3、校車行駛線路審批和管理情況。

 ?。?span>1)校車行駛線路是否經過勘驗、審批,所審批線路的表述是否明確、完整;

 ?。?span>2)校車經過的道路是否符合安全通行條件,是否避開急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段。確實無法避開危險路段的,是否設置安全防護設施、限速標志、警告標牌;

 ?。?span>3)是否按審批要求設置校車??空鏡?,并設置站點預告標識和校車??空鏡惚昱?,施劃校車??空鏡惚晗?;

 ?。?span>4)經過審批的線路是否跨縣級、市級區域,跨縣級、市級區域的線路是否經過了聯合審批;

 ?。?span>5)校車是否按審批線路運營,是否按設置站點???。

  牽頭單位:交通運輸部門。

  協同單位:公安、教育、安監等部門及相關鄉鎮政府(街道辦事處)。

  主要檢查方式:查驗線路審批資料與運營方案,實地查看線路、安全防護設施、限速標志、警告標牌、校車??空鏡閔柚玫?。

  4、校車質量安全技術狀況。

 ?。?span>1)校車出廠是否符合GB244072012校車國家標準要求,取得機動車檢驗合格證明;

 ?。?span>2)校車生產、整改企業是否落實產品質量主體責任,嚴格執行出廠檢驗制度,確保出廠校車產品的質量安全;

 ?。?span>3)省內法定機動車安全性能綜合檢測機構是否嚴格按照標準要求開展校車檢驗,是否存在不檢、漏檢、出具虛假報告等違法行為。

  牽頭單位:質監部門。

  協同單位:公安、交通運輸、安監等部門。

  主要檢查方式:查驗證明、現場查看、試駕試用車輛等。

  5、校車安全管理情況。

 ?。?span>1)配備校車的學校和校車服務提供者是否按《條例》要求建立健全校車安全管理制度;

 ?。?span>2)配備校車的學校和校車服務提供者是否配備安全管理員并組織培訓;

 ?。?span>3)每臺校車是否按要求配備隨車照管人員并組織培訓;

 ?。?span>4)縣市區是否建立了校車實時視頻監控系統和平臺。

  牽頭單位:安監部門。

  協同單位:教育、公安、交通運輸等部門。

  主要檢查方式:查看管理制度、視頻監控平臺、人員檔案與培訓資料、現場提問、安全知識測試等。

  6、校車日常管理情況。

 ?。?span>1)配備校車的學校和校車服務提供者是否與學校協商制定了包括行駛線路、開行時間和??空鏡闈惺悼尚械男3翟誦蟹槳?;

 ?。?span>2)學校是否按要求對乘車人數、接送時間、趟次等情況登記造冊,建立校車管理臺賬;

 ?。?span>3)配備校車的學校是否與教育、公安部門簽訂了校車安全管理責任書;

 ?。?span>4)校車服務提供者是否與當地政府、學校簽訂了校車安全管理責任書;

 ?。?span>5)配備校車的學校和校車服務提供者是否與校車駕駛人、安全管理員、隨車照管人員簽訂了校車安全管理責任書;

 ?。?span>6)學校是否組織開展了交通安全教育。

  牽頭單位:教育部門。

  協同單位:安監、公安、交通運輸等部門及相關鄉鎮政府(街道辦事處)。

  主要檢查方式:查閱資料、現場查看、問卷調查等。

 ?。ǘ┓欠ㄔ擻盜廄榭讎挪?。未獲校車使用許可、無安全保障車輛接送學生的情況(包括車輛所有人、車輛類型、數量等)。

  牽頭單位:公安機關交通管理部門。

  協同單位:交通運輸、安監、教育等部門和相關鄉鎮政府(街道辦事處)。

  主要檢查方式:路檢、明察暗訪、現場查處等。

  四、檢查方式

  專項大檢查采取排查整改、抽查和督查相結合的方式進行,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,對所有中小學幼兒園、所有接送學生的營運車輛及駕駛人、所有校車通行線路進行排查,不漏一校、一車、一人、一路。

 ?。ㄒ唬┡挪檎?。排查整改以縣市區為單位進行,由縣市區人民政府牽頭負責,組織教育、公安交管、交通運輸、安監、質監等部門和鄉鎮政府(街道辦事處)組成排查工作組,對照排查內容,按照分工負責的原則,對本縣市區校車安全隱患進行全面排查,并切實整改。各縣市區人民政府開展校車安全隱患排查整改情況于920日前報送市州人民政府,市州人民政府于9月底前將本市州排查整改情況報送省政府。具體要求:

  1、項目到位。檢查實施部門對方案所列檢查項目及內容均應檢查到位,不得遺漏。

  2、程序到位。檢查實施部門應嚴格依法依規依程序進行檢查,不得以書面檢查代替實地檢查,不得以抽樣檢查代替全面檢查。

  3、責任到位。檢查實施部門及負責人、經辦人對檢查負責,在檢查表上簽字蓋章予以確認;縣市區檢查表匯總后由縣市區人民政府主要負責人簽字,加蓋縣市區人民政府公章,于920日前報送市州人民政府;市州檢查表匯總后由市州人民政府主要負責人簽字,加蓋市州政府公章,于9月底前報送省人民政府。

  4、處理到位。檢查實施部門應形成明確的檢查和處理意見:對合格的準予繼續運營;對短期內(今年秋季開學前)能整改到位的,要求迅速整改,整改到位后準予運營;對存在較大安全隱患、短期內不能整改到位的,暫停校車運營,并責令限期整改;對違法違規社會車輛接送學生的,嚴厲查處,堅決取締。

 ?。ǘ┏椴?。省、市州分別成立由政府牽頭,教育、公安交管、交通運輸、安監、質監等部門組成的工作組,深入各地對校車安全隱患排查整改情況進行抽查。市州抽查面不少于所轄縣市區的三分之二,抽查情況報告于1015日前報送省人民政府。省級抽查面不少于市州所轄縣市區的三分之一,各抽查組要形成抽查情況報告并填寫相關表格于11月底前報送省人民政府。

 ?。ㄈ┒講?。對于通過抽查發現排查整改不到位、存在安全隱患的縣市區要進行重點督查。

  五、整改要求

  各地各有關部門按照管轄關系,對檢查發現的問題按上述處理辦法處理,并按以下要求落實整改措施:

 ?。ㄒ唬┮皇亂環槳?。對排查出的每個安全隱患要制定整改方案,明確整改要求、內容、措施、時間和達到的效果。

 ?。ǘ┮皇亂宦涫?。每個整改項目都要落實責任單位、責任人。

 ?。ㄈ┮皇亂謊槭?。對于要求整改的項目要進行逐項驗收,確保完成時間和效果。

 ?。ㄋ模┮皇亂槐ǜ?。對于短期內確實難以消除的安全隱患要逐項報告;對于暫停校車服務后的學生上下學交通解決方案,學校及有關部門要逐級報告。

  六、社會公示

  各地對排查整改中發現的安全隱患及整改措施、整改內容、效果等情況要向社會公示,接受社會監督。省政府對各地整改情況進行通報。

  七、組織驗收

  校車安全管理專項大檢查結束后,各地要組織校車安全管理工作回頭看,省人民政府將組織對各地整改情況進行驗收。

  附表:湖南省校車安全管理專項大檢查工作安排


附表

湖南省校車安全管理專項大檢查工作安排

排查內容

牽頭單位

參與單位

主要排查方式

已獲得使用許可的校車情況排查

  1.校車使用許可審批和管理情況

 ?、攀欠癜垂娑ㄉ昵氬⒒竦瞇3凳褂瞇砜?;

 ?、瞥當昱粕顯孛韉謀境島排坪怕?、車輛所有人、駕駛人、行駛線路、開行時間、??空鏡閌欠裼朧導氏嚳?;

 ?、切3當昱樸行謔欠癯盜鏡陌踩際跫煅橛行諢蛞訓狡?;

 ?、熱〉瞇3當昱頻某盜敬锏獎ǚ媳曜薊蛘卟輝僮魑3凳褂玫?,是否將校車標牌交回原核發單位并依法處置;

 ?、墑欠癜雌詘幢曜冀贍山磺肯?、機動車承運人責任保險、第三方責任險,且是否在有效期內;

 ?、市3搗裉峁┱咦手適欠穹稀短趵飯娑?,校車運營單位是否經過審批;

 ?、朔親ㄓ瞇3凳欠裼梢婪ㄈ〉孟嚶ψ手實鈉笠到辛誦3嫡?,統一了校車顏色和標識,統一配備了相應的安全設備及具有行駛記錄功能的衛星定位裝置、視頻監控設備,并取得整改專用合格證;

 ?、膛潯傅男3當曛鏡?、停車指示標志、逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備是否方便取用、性能良好、有效適用;

 ?、托3凳欠癜湊展娑ㄗ齪冒踩?,建立安全維護檔案,每半年進行一次機動車安全技術檢驗,并獲得檢驗合格證明;

 ?、渦3凳欠翊τ諏己眉際踝刺?,不符合安全技術條件的校車是否停運維修,并由依法取得相應資質的維修企業維修。

公安機關交通管理部門

教育、交通運輸、安監、質監等部門及相關鄉鎮政府(街道辦事處)

集中復核審批表并登記造冊,現場查驗車輛、證照、運行實況等,并拍照取證

  2.校車駕駛人資格審批和管理情況

 ?、攀欠癜垂娑ㄉ昵氬⑷〉瞇3導菔蛔矢?;

 ?、剖欠穹舷喙毓娑?,包括是否取得相應準駕車型駕駛證、達到規定的駕齡、年齡要求等;

 ?、墻煌ㄎシ鍬記榭?;

 ?、刃3導菔蝗嗣磕杲郵芄不亟煌ü芾聿棵諾納笱榍榭?;

 ?、繕硇慕】底純?;

 ?、首櫓3導菔蝗嗽迸嘌登榭?;

 ?、誦3黨?、超速運營現象;

 ?、逃形扌3導菔蝗嗽蔽拗ぜ莩?、酒后駕車現象。

公安機關交通管理部門

交通運輸、教育、安監等部門及相關鄉鎮政府(街道辦事處)

現場查驗校車駕駛資格證、身份證,檢錄校車駕駛人資格申請表、交通違法記錄、體檢證明,路檢、明察暗訪,現場查處等

  3.校車行駛線路審批和管理情況

 ?、判3敵惺幌唄肥欠窬毖?、審批,所審批線路的表述是否明確、完整;

 ?、菩3稻牡纜肥欠穹習踩ㄐ刑跫?,是否避開急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段。確實無法避開危險路段的,是否設置安全防護設施、限速標志、警告標牌;

 ?、鞘欠癜瓷笈笊柚瞇3低?空鏡?,并設置站點預告標識和校車??空鏡惚昱?,施劃校車??空鏡惚晗?;

 ?、染笈南唄肥欠窨縵丶?、市級區域,跨縣級、市級區域的線路是否經過了聯合審批;

 ?、尚3凳欠癜瓷笈唄吩擻?,是否按設置站點???。

交通運輸部門

公安、教育、安監等部門及相關鄉鎮政府(街道辦事處)

查驗線路審批資料與運營方案,實地查看線路、安全防護設施、限速標志、警告標牌、校車??空鏡閔柚玫?/p>

  4.校車質量安全技術狀況

⑴校車出廠是否符合GB24407-2012校車國家標準要求,取得機動車檢驗合格證明;

⑵校車生產、整改企業是否落實產品質量主體責任,嚴格執行出廠檢驗制度,確保出廠校車產品的質量安全;

⑶省內法定機動車安全性能綜合檢測機構是否嚴格按照標準要求開展校車檢驗,是否存在不檢、漏檢、出具虛假報告等違法行為。

質監部門

公安、交通運輸、安監等部門

查驗證明、現場查看、試駕試用車輛等

  5.校車安全管理情況

 ?、排潯感3檔難:托3搗裉峁┱呤欠癜礎短趵芬蠼⒔∪3蛋踩芾碇貧?;

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 ?、認厥星欠窠⒘誦3凳凳筆悠導囁叵低澈推教?。

安監部門

教育、公安、交通運輸等部門

查看管理制度、視頻監控平臺、人員檔案與培訓資料、現場提問、安全知識測試等

  6.校車日常管理情況

 ?、排潯感3檔難:托3搗裉峁┱呤欠裼胙P討貧稅ㄐ惺幌唄?、開行時間和??空鏡闈惺悼尚械男3翟誦蟹槳?;

 ?、蒲J欠癜匆蠖猿順等聳?、接送時間、趟次等情況登記造冊,建立校車管理臺賬;

 ?、橋潯感3檔難J欠裼虢逃?、公安部門簽訂了校車安全管理責任書;

 ?、刃3搗裉峁┱呤欠裼氳鋇卣?、學校簽訂了校車安全管理責任書;

 ?、膳潯感3檔難:托3搗裉峁┱呤欠裼胄3導菔蝗?、安全管理員、隨車照管人員簽訂了校車安全管理責任書;

 ?、恃J欠褡櫓沽私煌ò踩逃?。

教育部門

安監、公安、交通運輸等部門及相關鄉鎮政府(街道辦事處)

查閱資料、現場查看、問卷調查等

非法運營車輛情況排查

  未獲校車使用許可、無安全保障車輛接送學生的情況(包括車輛所有人、車輛類型、數量等)。

公安機關交通管理部門

交通運輸、安監、教育等部門和相關鄉鎮政府(街道辦事處)

路檢、明察暗訪、現場查處等


附件2

湖南省危險化學品安全隱患專項大檢查方案

  為深刻吸取事故教訓,加強危險化學品生產、經營、儲存、使用和運輸等各個環節的安全管理,打擊各種非法生產經營和違規違章行為,解決影響危險化學品安全管理的突出問題,省政府決定,利用三個月的時間,集中開展危險化學品安全隱患專項大檢查。特制定本方案。

  一、組織領導

  成立全省危險化學品安全隱患專項大檢查領導小組,由省人民政府副省長盛茂林任組長,省人民政府副秘書長、省安監局局長鄧立佳和省安監局副局長李大劍、楊國慶任副組長,省公安廳交警總隊、省交通運輸廳、省經信委、省監察廳、省質監局等部門領導為成員。領導小組辦公室設在省安監局,由楊國慶兼任辦公室主任。

  二、時間安排

  第一階段:全面排查階段(831日前)。各地各部門要對危險化學品生產、經營、儲存、使用和運輸各個環節開展全覆蓋的排查,并督促企業針對自身實際,按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求進行自查自糾,對排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,及時整改,邊查邊改。

  第二階段:集中整改階段(91日至930日)。各地要在前期全面排查的基礎上,區分重點地區和輕重緩急進行專項督查,對非法違法行為開展集中整治和依法處罰,對重大隱患進行督辦整改、跟蹤落實。

  第三階段:驗收鞏固階段(101日至1031日)。各地根據排查、督查和整改的情況對此次專項大檢查行動進行全面驗收,構建長效機制,鞏固專項大檢查成效。

  三、檢查內容

  主要檢查危險化學品生產、經營、儲存、使用和運輸等環節相關企業履行安全生產主體責任情況,各級政府和相關部門履行政府領導、部門監管職責的情況。檢查是否把安全生產真正擺在第一位,檢查各級政府是否定期研究危險化學品安全生產工作,有關部門是否依法履行職責;檢查危險化學品生產經營儲存使用企業是否嚴格遵守了《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規及標準技術規范,是否嚴格落實各項安全管理制度,是否定期組織安全隱患排查治理,是否存在安全生產非法違法行為,是否存在重大安全隱患和嚴重“三違”行為。重點突出以下內容:

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  1.縣級以上人民政府是否按照國家規定劃定化工園區(含化工集中區)作為危險化學品生產儲存專門區域,是否組織編制并頒布危險化學品和化工行業安全發展總體規劃以及甲醇、乙醇、汽油等重點危險化學品專項規劃,是否對化工園區進行了整體安全評價,是否在編制國民經濟規劃、城市規劃和推進建設項目審批時堅持“安全第一”的原則。(省安監局牽頭,相關職能部門配合)

  2.相關部門是否依法履行各自對危險化學品安全生產負有的職責,是否存在危險化學品建設項目未經安監部門安全審查通過就給予立項和規劃審批,是否嚴格審批生產經營企業安全許可證照,是否加強對頒證后日常監管和執法,是否按要求組織成品油安全專項整治、金屬粉體生產企業專項整治,是否認真落實“打非治違”要求,嚴厲打擊非法違法企業和車輛,是否相互溝通信息、開展聯合執法。(省安監局牽頭,相關職能部門配合)

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  1.許可情況。危險化學品生產經營和使用企業是否依法取得了危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證和安全使用許可,危險化學品生產儲存裝置是否通過安全審查。(省安監局牽頭,相關職能部門配合)

  2.安全生產責任制、安全規章制度和安全操作規程的修訂完善和執行情況。企業各項安全責任制是否與崗位職責相匹配,安全生產規章制度以及崗位職責、安全操作規程執行情況。企業事故隱患排查和治理、安全作業管理、安全教育和培訓、應急管理、吸取同類企業事故教訓等情況。(省安監局牽頭,相關職能部門配合)

  3.兩個規定執行情況?!痘ぃㄎO棧罰┢笠當U仙踩豕娑ā泛汀逗鮮∥O棧菲笠抵饕涸鶉吮;ぴ憊ど踩嚀豕娑ā肥欠裱細癜湊找筧嬤蔥械轎?。(省安監局牽頭,相關職能部門配合)

  4.企業夏季高溫的各項防范措施落實情況。是否做好各類設備和安全設施的維護保養,落實防高溫、防雷電、防汛等有關安全措施;是否嚴格落實動火、進入受限空間等危險作業票證制度;生產設備及原料、產品儲罐和倉庫是否采取必要的降溫措施;是否落實員工防暑降溫措施。(省安監局牽頭,相關職能部門配合)

  5.提升?;妨煊蟣局拾踩階ㄏ钚卸榭?。重點檢查未經過正規設計的在運行化工裝置是否開展安全設計診斷和隱患整改,城區化工企業搬遷,氯酸鹽專項整治進展等情況。(省安監局牽頭,相關職能部門配合)

  6.重大危險源管理情況。是否按照《危險化學品重大危險源安全管理暫行規定》(國家安監總局令第40號)的要求,進行了重大危險源辨識、評估、登記建檔和備案;重大危險源的安全設施和安全監測監控系統是否完善、正常運轉。(省安監局牽頭,相關職能部門配合)

  7.?;肥褂錳跫?。使用?;釩?、氯企業儲罐(儲槽)和裝置是否具備安全條件,是否嚴格按照?;釩踩僮鞴娉探泄芾硨馱誦?。(省安監局牽頭,相關職能部門配合)

  8.危險化學品源頭管理情況。危險化學品企業是否建立了產品購銷和流向管理制度,是否建立完善危險化學品收發貨登記簽單制度,是否向不具備相關資質的單位購買或出售危險化學品。(省安監局牽頭,省經信委、省交通運輸廳、省質監局、省公安廳交警總隊等部門配合)

 ?。ㄈ?span>危險化學品運輸。

  1.資質情況。危險化學品運輸企業和車輛是否取得運輸許可資質,危險化學品運輸車輛駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員是否取得從業資格證。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳交警總隊、省安監局等部門配合)

  2.駕駛人員資格管理情況。危險化學品運輸車輛或船舶的駕駛人員,運輸車輛的押運人員是否經交通運輸主管部門考核合格并取得從業資格;駕駛員和押運員是否隨身攜帶從業資格證、隨車攜帶道路運輸證等有效證件的復印件和本單位負責人姓名、托運單位名稱和聯系人、聯系方式等應急聯系材料。(省公安廳交警總隊牽頭,省交通運輸廳、省安監局等部門配合)

  3.危險化學品運輸車輛和船舶情況。運輸車輛和船舶是否未經審批擅自進行了改裝改造、未按規定取得安全技術檢驗合格證書、擅自上路從事營運的,是否配備應急處置器材和防護用品,是否安裝了衛星定位裝置、緊急切斷裝置,是否存在“大噸小標”、安全附件不齊全等安全隱患,危險化學品運輸車輛牽引車額定牽引質量是否匹配,載運介質是否發生變更,罐體材質、強度是否符合要求,是否有標志燈、標志牌,運輸劇毒化學品的車輛是否有安全標示牌、是否載明品名、種類、施救方法等內容。(各級道路運輸管理、質監、公安交警部門依職責分別實施,安監部門配合)

  4.危險化學品運輸企業承運安全管理制度執行情況。托運人(含單位)是否委托未取得危險貨物道路運輸資質或資質過期失效的企業承運危險化學品;是否依法查收托運人提交的承運危險化學品安全技術說明書或其品名、危險特性、應急處置措施、應急電話等材料。運輸劇毒化學品的,是否向托運人索取公安部門核發的劇毒化學品公路運輸通行證并隨車攜帶有效的劇毒化學品公路運輸通行證。是否在合同中約定了危險化學品裝卸管理人員;沒有約定的,負責裝卸作業的危險化學品生產儲存是否指派了裝卸管理人員;裝卸管理人員是否取得了從業資格證,是否未查驗危險化學品運輸車輛及罐體與行駛證照片等相關手續就裝卸發貨。是否在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或將危險化學品與普通貨物混裝運輸。(省公安廳交警總隊牽頭,省交通運輸廳,省安監局配合)

  5.安全教育培訓和應急處置訓練情況,是否對駕駛員、裝卸管理人員和押運人員進行了典型案例安全教育,是否熟知所運輸危險化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法,是否曾接受應急處置專業訓練。(省公安廳交警總隊牽頭,省交通運輸廳、省質監局、省安監局配合)

  四、檢查方式

  本次安全隱患大檢查采取企業自查、部門檢查、政府督查相結合的方式。

 ?。ㄒ唬┪O棧飛⒋媸褂悶笠當匭氚湊障喙胤煞ü?、規程規范和技術標準要求,嚴格細致,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,對排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本單位安全生產狀況進行全面評估,尤其是要深刻吸取滬昆高速“7·19特別重大道路交通?;啡急鹿時┞凍隼吹奈侍?,建立健全本單位的危險化學品產品購銷和流向制度,加強發貨人員安全教育和培訓,堅決防止危險化學品進入非法渠道。排查情況、整改方案和整改結果,都要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受職工群眾監督,并上報行業主管部門。

 ?。ǘ└骷陡韃棵乓湊?ldquo;全覆蓋、深排查、填表格、建臺賬、簽責任、嚴追究”的要求,對危險化學品生產經營儲存使用環節的企業進行全覆蓋式安全檢查,并對下級政府及對口部門進行督查,切實做到不留死角、不留盲區、不走過場、不姑息遷就。省人民政府將成立專項督查組對各地危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸環節安全隱患專項大檢查工作進行督查。

 ?。ㄈ└骷墩拖喙夭棵乓諶婕觳櫚幕∩?,按照不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔基層、直插現場的要求,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行督查,對存在的重大安全隱患,要掛牌督辦、一盯到底。各級安監部門要配合公安交警、交通運輸等部門結合危險化學品運輸安全隱患專項大檢查發現的問題進行認真分析研究,總結經驗教訓,加強協調溝通,共同研究解決辦法。

  五、問題整改

  本次安全隱患專項大檢查發現的問題必須當場提出處理意見和整改要求。整改責任單位必須制定整改方案,明確整改責任人員、整改措施、整改資金、整改時限等,并認真組織整改,做到“件件有著落,事事有回應”。要把安全隱患專項大檢查與嚴格執法相結合,依法依規依程序做好執法工作,對企業存在的違法違規行為要堅決給予相應處罰,發現一起,查處一起,決不姑息遷就。要針對隱患嚴重程度,分別采取相關措施,對查出的一般安全隱患及問題,要下達整改指令,責令企業限期迅速整改;對企業存在重大安全隱患的,要依法停產停業整頓;對存在未經許可非法生產經營的必須堅決停產并立案查處。同時,對檢查發現的隱患和問題不能一查了之、不能一罰了之,要將檢查發現的隱患和問題登記造冊,已整改到位的隱患要及時銷號,未整改到位的要加強跟蹤督查,并積極幫扶指導企業解決安全生產中遇到的突出矛盾和問題。

  因外部原因難以短時間整改到位的,必須報告監管部門和地方政府,制定短期安全保障方案和整改方案,經專家評審確認確實需要分期分階段整改,不會導致安全事故的,可以準予按照方案分期分階段整改。

  六、社會公示

  建立危險化學品安全隱患專項大檢查進度和結果公示制度。各地安監部門和相關責任部門每半個月向社會公示一次本領域、本部門開展危險化學品安全隱患專項大檢查情況。要將發現的安全隱患狀況、整改措施、整改時限逐一向社會公示。要通過湖南省人民政府網站、湖南電視臺、湖南日報、瀟湘晨報、紅網等媒體加強輿論監督,及時報道安全隱患專項大檢查情況,及時公示安全隱患及整改落實情況。

  七、組織驗收

  省人民政府對各地開展危險化學品生產經營儲存使用專項大檢查和安全隱患整改情況進行驗收,對于措施不過硬、工作不得力、成效不顯著的市州和相關部門,按照相關規定予以問責和通報,對走形式、走過場的責令重新開展大檢查,沒有整改完畢的隱患要繼續督促整改到位。縣市區人民政府相關工作的驗收,由市州人民政府組織并報省人民政府。


附件3

湖南省交通安全專項大檢查方案

  為深刻吸取事故教訓,舉一反三,采取強力有效措施,堅決遏制重特大事故發生,省政府決定,在全省開展交通安全專項大檢查。特制訂本方案:

  一、組織領導

  1.省人民政府成立由張劍飛副省長為組長,省人民政府辦公廳副主任趙清云、省交通運輸廳廳長劉明欣、省公安廳副廳長譚和平同志為副組長,省交通運輸廳、省公安廳、省監察廳、省安監局、省發改委、省經信委、省教育廳、省財政廳、省水利廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省工商局、省質監局、省煤炭局、省政府新聞辦等部門分管負責人為成員的省交通安全專項大檢查領導小組。交通安全專項大檢查分為道路交通安全大檢查和水上交通安全大檢查,其中道路交通安全專項大檢查領導小組辦公室設省公安廳交警總隊,唐國棟同志任辦公室主任;水上交通安全專項大檢查領導小組辦公室設省水運管理局,錢俊君同志任辦公室主任。領導小組辦公室負責整治期間日常工作。

  2.市州、縣市區人民政府成立由分管交通安全副市州長、副縣市區長為組長的專項大檢查領導機構,負責本地區大檢查工作的具體組織實施。

  二、時間安排

  本次交通安全專項大檢查行動時間為從現在至2014930日。

  三、檢查內容

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  1.運輸企業安全生產主體責任落實。運輸企業要建立健全安全生產責任制,健全組織機構,配備專職安全工作人員,與從業人員簽訂安全生產責任狀,切實做到責任到崗、責任到人。要加強對運輸從業人員的教育和培訓,定期召開安全生產工作例會,定期開展安全檢查,杜絕安全違章行為,消除各種安全隱患。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省安監局、省質監局、省工商局配合,省道路運輸管理局具體組織,市、縣相關部門實施)

  2.運輸企業日常安全管理。進一步加大對道路運輸企業,特別是從事跨省客運班線、超長班線、夜間班線、包車客運企業的監督檢查力度,嚴格車輛日常安檢和定期檢測的審查,加強對客運車輛運輸違法違規行為的查處。交通運輸部門要對有一次嚴重違法的“兩客一危”車輛、校車駕駛人,督促企業組織統一學習;對有3次以上嚴重違法的車輛,要依法采取停業整改措施;對有多車嚴重違法拒不整改的企業,要依法吊銷其經營許可資質。車輛違章記錄由公安交警部門負責及時抄告交通、教育、安監等部門。各運輸企業應充分發揮汽車行駛記錄儀或者GPS定位系統的作用,強化對車輛和駕駛員的動態監管,及時發現并制止超速行駛、疲勞駕駛等違法違規行為。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省安監局配合,省道路運輸管理局具體組織)

  3. 規范道路貨物運輸市場主體資質。對全省貨物運輸經營企業逐一進行排查,督促運輸企業對貨物運輸車輛逐一進行排查,特別是對于貨物運輸車輛是否進行非法改裝的情況,要進行全面的排查梳理。凡達不到安全生產要求的貨物運輸經營者,要立即停業整頓,限期整改到位。經整頓仍達不到的,由原許可機構依法注銷相應的道路運輸經營許可證件。凡發現非法改裝的貨物運輸車輛,要立即進行登記、停止運輸,并由各市州運管處(局)匯總上報省道路運輸管理局。公安交警部門要在大排查整治期間安排集中路面大檢查,嚴厲打擊非法改裝車輛從事貨物運輸行為。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省安監局、省質監局、省工商局配合,省道路運輸管理局具體組織,市、縣相關部門實施)

  4.道路運輸車輛交通安全路面秩序管控。要強化對上路行駛運輸車輛的路面管控,嚴厲查處運輸車輛超載、超員、超速和駕駛員疲勞駕駛等嚴重違章行為,嚴厲禁止長途客車凌晨2點至5點上路行駛,嚴格執行客運駕駛人24小時內累計駕駛時間不超過8小時、日間連續駕駛時間不超過4小時、夜間連續駕駛時間不超過2小時、每次停車休息時間不少于20分鐘等規定,確保不超速、不超員、不疲勞駕駛。(省公安廳牽頭,省交通運輸廳、省安監局配合,市、縣相關部門實施)

  5. 重點路段隱患排查。各地要對普通公路的臨水臨崖、急彎陡坡、安全防護設施缺失等特殊路段進行全面、細致排查;高速公路管理部門和經營管理單位負責高速公路彎道、坡道、橋梁、隧道和車流量大、事故多發路段排查。整改期間,有關部門要采取臨時性、應急性管制措施,提前設置醒目的警示、提示標志。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳交警總隊、省質監局配合,市縣相關部門實施)

  6.汽車客運站場規范管理。汽車客運站嚴格履行“三不進站、六不出站”職責,落實車輛安全例檢、危險品檢查、車輛出站檢查等安全生產管理規范要求,嚴禁危險品上車、車輛超載和安全例檢不合格車輛出站。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省安監局配合,省道路運輸管理局具體組織)

  7.嚴格落實大客車凌晨2點至5點停車休息規定。道路客運企業要認真落實長途客運安全管理責任,將責任逐級落實到車、落實到人。各級運管機構要對轄區內凌晨2點至5點開行的長途客運車輛進行逐一排查登記,嚴格督促落實凌晨2點至5點停止運行或停車休息制度。高速公路經營管理單位負責在省界入口、收費站入口、服務區(停車?。┏鋈肟諫柚貿ね究馱順盜玖璩?span>2時至5時禁行標志,不得在禁行時段發放長途客運車輛通行卡;發布禁行警示和進入服務區休息提示信息;配合有關部門執勤執法,提供必要場所和服務;支持配合交通運輸、公安部門在省界收費站和其他重要收費站入口實行凌晨2時至5時聯合排班、駐守執勤。高接高省界收費站,交通運輸、公安部門和高速公路經營管理單位要參照春運檢查站模式,在進入省界后的第一個服務區入口適當位置按相關規定引導車輛進入服務區接受檢查。省運管局負責根據公安、高速公路經營管理單位提供的凌晨2時至5時途經我省高速公路客運車輛相關信息,及時致函抄告相關省市區運管部門。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省安監局配合,省道路運輸管理局具體組織)

  8. 危險貨物運輸等重點車輛管理。道路危險貨物運輸車輛的技術等級狀況必須達到一級。道路危險貨物運輸的罐式專用車,其罐體必須經質檢部門檢測合格并持有有效的《檢驗合格證》。要加強對校車和集中接送學生車輛,廠礦、企業所屬運輸車輛,城市渣土車、環衛車和農村客運車輛的管理,組織集中排查治理,徹底消除無牌無證無資質車輛從事相關客貨運輸,規范運輸行為,杜絕事故隱患。公安交警部門要將“兩客一危”車輛、校車、農村客運車輛嚴重違法情況及時抄告安監、交通運輸、教育部門。(省公安廳牽頭,省交通運輸廳、省經信委、省教育廳、省住房城鄉建設廳、省質監局、省煤炭局、省安監局等配合,市、縣相關部門實施)。

  9.嚴厲打擊運輸車輛非法違法改裝行為。對全省汽車改裝市場進行徹底排查,凡是非法違法改裝運輸汽車的企業要立即進行整改,對已經改裝的車輛要實行徹底追查,堅決打擊非法違法改裝車輛行為。(省經信委牽頭,省公安廳、省工商局、省交通運輸廳、省質監局、省安監局配合,市、縣相關部門實施)

  10.危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員的從業資格。各級道路運輸管理機構要對道路危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員的從業資格進行一次全面審查。道路危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員必須持有具備危險貨物運輸資格的《道路運輸從業資格證》。凡未取得從業資格的人員,一律不得從事道路危險貨物運輸從業活動。凡聘用無從業資格證人員從事?;踉聳淶鈉笠?,一律進行整改,并將違規情況記入其安全生產狀況評估日??己?。(省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省安監局配合,省道路運輸管理局具體組織,各級道路運輸管理機構具體實施)

  11. 危險貨物運輸動態管理。加強危險貨物貨源地承運和運輸過程監管。運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物運輸車輛必須安裝使用行車記錄儀或帶有記錄儀功能的全球衛星定位系統。(省交通運輸廳牽頭,省安監局、省公安廳依職責監管,市縣相關部門實施)

  12. 危險貨物運輸安全應急保障機制。建立健全危險貨物運輸安全應急保障機制,暢通信息傳遞渠道,確保一旦出現安全事故以及其他緊急情況,能夠科學、高效、規范應對和處置。(省公安廳牽頭,省安監局、省交通運輸廳配合,市、縣相關部門實施)

 ?。ǘ┧轄煌?。(省交通運輸廳牽頭,省水利廳、省公安廳、省農業廳、省安監局、省國防科工局、省工商局、省質監局配合,省水運管理局具體組織,市、縣相關部門實施

  1.嚴格執行簽單發航制度。全省所有渡口和短途客船集散地要嚴格執行客渡船簽單發航制度,各地要認真執行六不發航和農村中小學生上(放)學乘船交接規定,確保水上運輸安全。

  2.開展通航環境專項檢查。對重點碼頭、主要航道、水庫魚塘等水域進行全面、細致排查。認真整治航道內養殖或種植植物、水生物,嚴禁未經許可設置永久性固定設施。

  3.開展鄉鎮渡口渡船專項檢查。鄉鎮渡口必須依法設置。所有渡口必須設立永久性《渡口守則》牌、安全警示牌、安全管理責任牌及停航封渡水位線,完善渡口安全設施,客船的起止點和中途??康惚匭肷柚冒踩芾砭九?。要建立健全渡口安全管理責任制和各項規章制度、基礎臺賬,認真落實定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數額、定管理責任的“五定”渡口管理辦法。清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況,取締非法渡口和無證無照客渡船,嚴厲打擊非法渡運汽車行為。

  4.開展船舶超載特別是運砂船超載專項檢查。各有關部門要加強巡查監控,嚴格執法,從嚴打擊船舶超載行為。港口管理部門要督促港口和碼頭經營者不得為超載船舶裝卸貨物;水利等部門要督促挖砂船不得為運砂船超載裝載砂石;水運管理部門要按職責權限,加強現場監督檢查,嚴把簽證關,堅決查處船舶超載行為。

  5.開展農村客渡船標準化改造專項檢查。全省合法渡口必須配備一艘“不沉的渡船”的標準渡船,交通運輸部門和各級地方政府要積極推進“不沉的渡船”的標準化改造,縣市區人民政府要做好區域內對渡船的資金配套工作。

  6.開展營運船舶標識專項檢查,全面規范營運船舶的標識管理。

  7.推行開展船舶修造市場專項檢查。嚴厲打擊無合法資質和設計圖紙非法修造船舶行為,防止不符合安全技術條件的船舶流入運輸市場。

  四、檢查方式

  督促企業和基層單位全面開展自查;各級業務管理部門按照職責分工和管轄范圍,主要采用暗訪和互查形式對重點領域開展專業檢查;省人民政府按照不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔基層、直插現場的工作方法組織開展綜合督促檢查。各市州人民政府于2014810日前向省人民政府報送本地區道路和水上交通安全大排查情況和大整治專項行動方案(聯系人:羅一波,聯系電話:13873130037,傳真:073189990303)。

  五、問題整改

  各級各有關單位要對檢查出來的問題和隱患列出清單,對查出的問題實行“零容忍”,及時進行整改,并明確整改措施、整改時限、整改責任、整改資金和整改預案。

  監管單位要強化對隱患排查整改的督辦督查,對排查不力、整改不到位的,要實行掛牌督辦并向社會公布;對于存在重大隱患和突出問題的,要約談當地縣市區人民政府主要負責人;對因隱患整改不力導致事故的,要按照“四不放過”的原則嚴厲追究相關責任人責任 。

  大檢查專項行動實行“七個一律”:凡是重大隱患沒有排除的路段、水域一律禁行;凡是未經許可?;吩聳涑盜疽宦剎壞蒙下沸惺?;非法改裝、偽裝車輛上路行駛一律依法查扣;非法車輛改裝、拼裝窩點一律依法取締;運輸企業違規裝載、運輸的一律停業整頓;妨礙國家機關工作人員執行公務的一律依法拘留;整治工作開展不力、整治效果不明顯的一律依紀問責。

  六、社會公示

  各級水上交通和道路交通安全專項大檢查辦公室要通過設立舉報電話、電子信箱等方式,及時受理舉報信息;要建立受理舉報監督機制,保障舉報人合法權益,做到有報必查、屬實必獎。要在相關門戶網站、報紙等各類媒體設立專項大檢查專欄,定期對檢查出的主要問題、責任人員、整改進度、整改結果等情況向社會公示。

  七、組織驗收

  省交通安全專項大檢查領導小組辦公室每10日通報一次全省工作開展情況。省人民政府適時組織對各市州專項大檢查進行檢查驗收。

  省人民政府將各市州和省直有關部門專項行動履職情況,納入2014年省對各市州和省直有關部門績效考核,以及對各市州社會綜合治理、安全生產和交通運輸發展目標考核,專項行動開展情況與2015年省安排市州的交通項目實施計劃、補助資金掛鉤。

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